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荆门市中心城区国有土地上房屋征收范围内未登记建筑调查认定处理办法的通知

  • 信息分类:房屋征收
  • 公开范围:面向全社会
  • 公开方式:主动公开
  • 公开时限:常年公开
  • 来源:荆门房管网
  • 日期:2016-12-20

 

荆政办发(2016)45号

市人民政府办公室关于印发

荆门市中心城区国有土地上房屋征收范围内未登记建筑调查认定处理办法的通知

 

各县、市、区人民政府,漳河新区,屈家岭管理区,荆门高新区,大柴湖开发区,市政府各部门:

      《荆门市中心城区国有土地上房屋征收范围内未登记建筑调查认定处理办法》已经市人民政府同意,现印发给你们,请结合实际,认真贯彻执行。

 

 

 

                       荆门市人民政府办公室

                         2016年9月8日

 

 

荆门市中心城区国有土地上房屋征收范围内未登记建筑调查认定处理办法

 

      第一条 为规范中心城区国有土地上房屋征收范围内未登记建筑的调查认定工作,维护公共利益,保障被征收人的合法权益,根据《中华人民共和国城乡规划法》《中华人民共和国土地管理法》《国有土地上房屋征收与补偿条例》《湖北省国有土地上房屋征收与补偿实施办法》等有关法律法规,结合本市实际,制定本办法。

       第二条 本办法适用于中心城区国有土地上房屋征收范围内未登记建筑的调查、认定和处理。

       本办法所称未登记建筑,是指未依法取得房屋产权登记证件的建筑。

       第三条 未登记建筑的调查认定处理应遵循尊重历史、实事求是、程序正当、公开公正的原则。

       第四条 市人民政府负责国有土地上房屋征收中未登记建筑调查认定处理工作的指导、协调和监督。

       东宝区、掇刀区、漳河新区具体负责本辖区国有土地上房屋征收中未登记建筑的调查、认定和处理工作。

       区人民政府作出房屋征收决定前,应组织房屋征收、规划、国土、住建、城管等有关部门按照职责分工对征收范围内未登记建筑进行调查认定。区人民政府可指定具体部门牵头组织实施。

       房屋征收部门负责对征收范围内未登记建筑基本情况进行调查、统计;负责认定后的补偿工作。

       规划部门负责对未登记建筑的规划许可情况进行认定,并出具认定意见。

       国土部门负责对未登记建筑的土地使用权属情况进行认定,并出具认定意见。

       住建部门负责对未登记建筑的施工许可、竣工验收备案等情况进行认定,并出具认定意见。

       城管部门负责对未登记建筑的执法处理情况出具证明。

       第五条 1984年1月5日国务院《城市规划条例》施行前建造的未登记建筑,可按照合法建筑补偿标准予以补偿。建成时间、四至范围依据当事人提供的土地权属证明、建房批准文件或者相关部门出具的地图资料、地籍资料、房产资料等原始资料认定;不能提供前述资料的,可以由房屋所在地社区居(村)民委员会出具证明材料、2名以上无利害关系人出具邻里证明材料,在征收范围内公示7日无异议或异议不成立后予以认定。

       第六条 1984年1月5日国务院《城市规划条例》施行后至1990年4月1日《中华人民共和国城市规划法》施行前建造的未登记建筑,能够提供下列材料之一的,可按照合法建筑补偿标准予以补偿:

      (一)土地权属证明或建设用地批准文件;

      (二)建设许可文件;

      (三)乡(镇)人民政府、街道办事处建房批准文件或者其他有关主管部门的建房批准文件。

      第七条 1990年4月1日《中华人民共和国城市规划法》施行后建造的未登记建筑,能够同时提供下列材料且与审批内容基本一致的,可按照合法建筑补偿标准予以补偿:

      (一)土地权属证明或建设用地规划许可证;

      (二)建设工程规划许可证;

      (三)建设工程施工许可文件(1998年3月1日《中华人民共和国建筑法》施行后建造且依法应当办理建设工程施工许可的)。

      第八条 1990年4月1日《中华人民共和国城市规划法》施行后至2011年8月1日期间建造的未登记建筑,符合下列情形之一的,可按照合法建筑补偿标准予以补偿:

     (一)对影响城市规划尚可采取改正措施的违法建(构)筑物,经有关职能部门处罚后,符合规划许可条件并缴纳相关税费和基金的;

     (二)因城市道路建设、城市公共设施建设拆迁还建而未批先建的无相关手续的建筑,符合规划技术规范要求的。

      第九条 未登记建筑的调查认定工作按照以下程序进行:

     (一)调查。区房屋征收部门对征收范围内未登记建筑的权利人、使用人、位置、建设时间、用途、结构、层数、取得的审批手续等基本情况进行调查、统计,委托具有资质的房产测绘单位对未登记建筑进行建筑面积测绘,并以户为单位建立登记台账,收集、整理相关调查材料,形成案卷,做到一户一档。

     (二)核实。房屋征收部门将未登记建筑的资料,分门别类移送规划、国土、住建、城管等部门审查。相关部门在收到房屋征收部门移送的未登记建筑认定的书面联系函及案卷资料后,应当在7个工作日内提出书面专业意见。

     (三)初审。区人民政府根据规划、国土、住建、城管等部门出具的认定意见,提出初步调查认定意见,在3个工作日内将认定意见告知未登记建筑权利人,并在征收范围内进行公示,公示期不少于7天。

     (四)复核。未登记建筑权利人对区人民政府认定意见有异议的,应在公示期届满5个工作日内向区人民政府书面提出重新认定申请,说明理由并提供相应证据。

      区人民政府应组织相关承办部门和单位,对有异议的未登记建筑进行复查,并做出复核确认。

     (五)认定及送达。公示无异议或有异议但经复核异议不成立的,区人民政府应作出书面认定意见。房屋征收部门依据书面认定意见,在5个工作日内出具《国有土地上房屋征收范围内未登记建筑调查认定决定书》,并依法送达权利人。

      公示的认定意见、认定决定书等应加盖所在区人民政府公章。

      第十条 经调查认定可按照合法建筑补偿标准予以补偿的未登记建筑,严格按照经批准实施的征收补偿方案予以补偿。对认定为违法建筑的未登记建筑,按违法建设拆除有关规定处理。

      第十一条 被征收人伪造证明材料的,依法承担法律责任。

      相关工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、弄虚作假的,依法予以处理。

      第十二条 各县市和屈家岭管理区国有土地上房屋征收范围内未登记建筑合法性认定可参照本办法执行。

      第十三条 本办法由市房产管理局负责解释。

      第十四条 本办法自发布之日起施行,有效期5年。